NAV: Kurzübersicht aller Normalarbeitsverträge
KURZ ZUSAMMENGEFASST
Normalarbeitsverträge (NAV) sind staatlich erlassene Mindeststandards für Arbeitsbedingungen, die gelten, wenn kein Gesamtarbeitsvertrag (GAV) existiert. Sie werden vom Bundesrat oder kantonalen Behörden erlassen und regeln verbindlich Löhne, Arbeitszeiten und Kündigungsvorschriften für spezifische Berufszweige wie Landwirtschaft, Hausdienst oder Gesundheitswesen. Abweichungen im Einzelarbeitsvertrag sind nur zulässig, wenn sie dem Arbeitnehmer nicht zuungunsten ausfallen.
Die wichtigsten Punkte:
- NAV gelten subsidiär, wenn keine branchenweiten GAV existieren.
- Mindestlöhne werden oft von tripartiten Kommissionen vorgeschlagen und müssen kantonal oder bundeseinheitlich festgelegt werden.
- Die Bestimmungen gelten unmittelbar für alle unterstellten Arbeitsverhältnisse, auch für Leiharbeitende und Saisonkräfte.
- Verstösse gegen den NAV können von Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden gerichtlich geltend gemacht werden.
Thomas Wachter
Thomas Wachter war u.a. Personalverantwortlicher für den Bereich Research und Development in einem Industriebetrieb und als Leiter HR-Instrumente und Lohnsysteme im Personaldienst des Kantons Luzern. Für WEKA Business Media AG ist er seit vielen Jahren tätig als Herausgeber und Autor für verschiedene HR-Themen.
Was sind Normalarbeitsverträge (NAV) und wann kommen sie in der Schweiz zum Einsatz?
Die Normalarbeitsverträge werden von den entsprechenden Verwaltungsebenen erlassen:
- durch den Bundesrat, wenn der Normalarbeitsvertrag für mehrere Kantone gilt, hauptsächlich im Gesundheits- und Sozialsektor;
- durch eine zuständige kantonale Stelle, wenn sich der Normalarbeitsvertrag nur an einen Kanton richtet, z.B. für den Landwirtschaftssektor und für den Hausdienst.
Der Normalarbeitsvertrag tritt in Kraft, wenn er nach den für die amtlichen Veröffentlichungen geltenden Vorschriften bekannt gemacht wird. Ein Normalarbeitsvertrag hat drei Hauptmerkmale:
- begrenzte Geltungsdauer
- gilt subsidiär, wenn es in der betreffenden Branche keinen Gesamtarbeitsvertrag gibt
- die Mindestlöhne sind nach Regionen und gegebenenfalls nach Orten innerhalb des Geltungsbereichs des NAV festzusetzen.
Die Bestimmungen des Normalarbeitsvertrages gelten unmittelbar für die ihm unterstellten Arbeitsverhältnisse, soweit nichts anderes verabredet wird. In Einzelarbeitsverträgen sind abweichende Vereinbarungen möglich. Der Normalarbeitsvertrag kann vorsehen, dass abweichende Regelungen für ihre Gültigkeit schriftlich sein müssen.
Die NAV legen die Arbeits- und Ruhezeit fest und regeln die Arbeitsbedingungen der weiblichen und jugendlichen Arbeitnehmenden. Wenn Löhne wiederholt missbräuchlich unterboten werden, können die kantonalen Behörden durch einen Normalarbeitsvertrag einen verbindlichen Mindestlohn festlegen. Das können die Behörden nicht von sich aus machen.
Der Antrag auf Erlass eines Normalarbeitsvertrags zur Festlegung eines Mindestlohns in der betreffenden Branche muss von einer so genannten tripartiten Kommission zur Beobachtung des Arbeitsmarktes ausgehen. Solche Kommissionen werden vom Bund und jedem Kanton eingesetzt. Sie setzen sich aus einer gleichen Zahl von Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern sowie Vertretern des Staates zusammen. Die Kommissionen sollten sich allerdings zuerst mit den Arbeitsgebern, die Mindestlöhne unterbieten, verständigen und andere Lösungen suchen.
So entstandene NAV gelten auch für Arbeitnehmende, die nur vorübergehend in seinem örtlichen Geltungsbereich tätig sind, sowie für verliehene Angestellte. Durch Abrede darf vom Normalarbeitsvertrag nicht zu Ungunsten des Arbeitnehmers abgewichen werden. Um die Bestimmungen dieser Normalarbeitsverträge durchzusetzen, haben Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände den Anspruch auf gerichtliche Feststellung, ob ein Arbeitgeber den Normalarbeitsvertrag, d.h. den Mindestlohn, einhält.
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Vom Bund erlassene NAV
- NAV für die Erzieher in Heimen und Internaten (01.02.1985)
- NAV für Assistenzärzte (01.01.1971/geändert 1973)
- NAV für das Pflegepersonal (01.01.1972)
- NAV über Versicherungen für das strahlenexponierte Personal (01.05.1966/geändert 1973)
- NAV für Privatgärtner (01.01.1980)
- NAV für milchwirtschaftliche Arbeitnehmer (01.02.1984)
Kantonale NAV
Aargau
- Normalarbeitsvertrag für Hauspersonal (29.12.1985)
- Normalarbeitsvertrag über das Arbeitsverhältnis in der Landwirtschaft (01.01.2005)
Appenzell-Ausserrhoden
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1987)
- NAV für Betriebs- und Hausangestellte in der Landwirtschaft (1.1.1987)
Appenzell-Innerrhoden
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitsverhältnisse (1.10.2000)
Basel-Land
- NAV für Hauspersonal (1.1.1999)
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1987)
Basel-Stadt
- NAV für Hauspersonal (01.01.1991; Änderung vom 11.7.95)
- NAV für das landwirtschaftliche Arbeitsverhältnis (01.7.1993)
Bern
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (20.8.1987)
- NAV für Betriebs- und Hausangestellte in der Landwirtschaft (1.1.1972)
- NAV für den Detailhandel (1.1.2007)
Checkliste
- Existiert in Ihrer Branche bereits ein gültiger Gesamtarbeitsvertrag (GAV)?
- Gilt der NAV für Ihren spezifischen Kanton oder mehrere Kantone?
- Sind alle Arbeitnehmer (inkl. Leiharbeit, Aushilfen) im Geltungsbereich erfasst?
- Werden die festgelegten Mindestlöhne und Arbeitszeiten im Arbeitsvertrag explizit beachtet?
- Liegen bei Abweichungen vom NAV schriftliche Vereinbarungen vor, die dem Arbeitnehmer nicht schaden?
- Ist die Gültigkeitsdauer des NAV noch aktuell (NAV haben oft begrenzte Laufzeiten)?
- Haben Sie den Kontakt zur kantonalen Arbeitsinspektion oder tripartiten Kommission bei Unsicherheiten?
- Sind die Löhne regional differenziert festgesetzt worden (z.B. Stadt vs. Land)?
- Werden die besonderen Bestimmungen für jugendliche Arbeitnehmende eingehalten?
Freiburg
- NAV für die Mitarbeiter im Hausdienst (1.7.1989)
- NAV für die Landwirtschaft (1.10.1988)
Genf
- Contrat-type de travail pour travailleurs de l’économie domestique à temps complet et à temps partiel (1.1.2012)
- Contrat-type de travail réglant les conditions de travail entre les employeurs agricoles du canton de Genève et les travailleurs agricoles (1.3.2000)
- Contrat-type de travail réglant les conditions de travail des travailleurs de la floriculture du canton de Genève (1.3.2000)
- Contrat-type de travail pour les travailleurs au pair de 18 à 30 ans (1.2.2000)
- Contrat-type de travail pour les jeunes gens au pair mineurs (1.2.2000)
- Contrat-type de travail du commerce de détail (1.1.2013)
- Contrat-type de travail des esthéticiennes (1.1.2013)
- Contrat-type de travail pour le transport de choses pour compte de tiers (1.1.2014)
- Contrat-type de travail des monteurs de stands (1.4.2014)
Glarus
- NAV für männliche und weibliche Arbeitnehmer in der Landwirtschaft (1.1.1973/1.1.1980)
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1988)
Graubünden
- NAV für das hauswirtschaftliche Arbeitsverhältnis (1.1.1988)
- NAV für das landwirtschaftliche Arbeitsverhältnis (1.12.1998)
- NAV für das Alp- und Hirtschaftspersonal (1.12.1998)
Jura
- Contrat-type de travail pour travailleurs de l’économie domestique (1.1.1979)
- Contrat-type de travail pour les travailleurs agricoles et le service de maison dans l’agriculture (1.7.2006)
- Contrat-type de travail pour le personnel au service de la vente dans le commerce de détail (1.7.2006)
- Contrat-type de travail prévoyant des salaires minimaux pour le personnel au service de la vente dans le commerce de détail (1.1.2014)
Luzern
- NAV für das hauswirtschaftliche Arbeitsverhältnis (1.2.1990)
- NAV für das landwirtschaftliche Arbeitsverhältnis (15.5.2000)
Neuenburg
- Contrat-type de travail pour le service de maison (1.1.1989)
- Contrat-type de travail pour l’agriculture (1.1.2003)
- Contrat-type de travail du personnel de la vente dans le commerce de détail (1.1.1992)
- Contrat-type de travail pour les jeunes travailleurs au pair (1.1.1992)
Nidwalden
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.7.1985)
- NAV für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in der Landwirtschaft (1.7.1997)
Obwalden
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1974)
- NAV für Arbeitnehmer in der Landwirtschaft (1.1.1985)
St. Gallen
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.4.1993)
- NAV landwirtschaftliche Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (1.3.2004)
Schaffhausen
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (1.4.1993)
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitnehmer (1.2.1986) Schwyz
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1998)
- NAV für Arbeitnehmer in der Landwirtschaft (1.7.2001) Solothurn
- NAV für Arbeitnehmer im Hausdienst (1.4.1986)
- NAV für Angestellte in der Landwirtschaft (16.11.1972)
Tessin
- Contratto normale di lavoro per il personale domestico (22.12.1989)
- Contratto normale di lavoro per il personale dell’agricoltura (18.12.1990)
- Contratto normale di lavoro per il giovani alla pari (16.2.1995)
- Contratto normale di lavoro per il personale di vendita al dettaglio (1.9.2001)
- Contratto normale di lavoro per gli impiegati di commercio nel settore della consulenza aziendale (1.1.2014)
- Contratto normale di lavoro per il settore della fabbricazione di computer e prodotti di elettronica e ottica (1.1.2014)
- Contratto normale di lavoro per il settore della fabbricazione di apparecchiature elettriche (1.1.2014)
- Contratto normale di lavoro per il settore del prestito di personale (1.10.2013)
- Contratto normale di lavoro per il settore della vendita (negozi con meno di 10 addetti) 01.04.2013
- Contratto normale di lavoro per i centri fitness (1.1.2013)
- Contratto normale di lavoro per le aziende di riparazione e/o sostituzione gomme «gommisti» (1.1.2012)
- Contratto normale di lavoro per i saloni di bellezza (1.1.2011)
- Contratto normale di lavoro per gli operati dei Call Centers (1.1.2012)
Thurgau
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitsverhältnisse (1.8.1999)
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitsverhältnisse (1.4.2006)
Uri
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1988)
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitnehmer (1.10.1973)
Waadt
- Contrat-type de travail pour le personnel des ménages privés (1.3.2006)
- Contrat-type de travail pour l’agriculture (1.3.2006)
- Contrat-type de travail pour chefs-vignerons (1.11.1985)
- Contrat-type de vignolage pour le district d’Aigle, de Vevey et de Lavaux (1.11.1994)
- Contrat-type de vignolage pour les districts d’Aubonne, Morges, Nyon et Rolle (1.11.1994)
Wallis
- NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer (1.1.1992)
- NAV für die Landwirtschaft (16.06.1989)
- NAV für die Kellerarbeiter (11.4.1973)
- NAV für das Personal der Käsereien (10.2.1993)
- NAV für das Personal der Autotransportunternehmungen (Sachentransporte und Erdbewegungsarbeiten) (1.1.1993)
- NAV für das Personal der Luftseilbahnen, Sesselbahnen, Skilifte und ähnlicher Betriebe (18.11.87)
- NAV für das Personal der Ingenieur-, Architektur-, und anderen Planungsbüros (15.9.1982)
- NAV für das im Verkauf beschäftigte Personal des Detailhandels (10.7.1985)
Zug
- NAV Privathaushalt (1.1.1985)
- NAV Landwirtschaft (1.10.2002)
Zürich
- NAV Hauswirtschaft (1.1.2011)
- NAV für landwirtschaftliche Arbeitnehmer (1.4.2005)
FAQ: NAV
Wann wird ein Normalarbeitsvertrag (NAV) erlassen?
Ein NAV wird erlassen, wenn in einer Branche kein Gesamtarbeitsvertrag existiert und Löhne oder Arbeitsbedingungen missbräuchlich unterboten werden. Der Antrag geht üblicherweise von einer tripartiten Kommission aus.
Wer ist an einen NAV gebunden?
Ein NAV gilt für alle Personen im betreffenden Berufszweig innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs, unabhängig davon, ob sie im Arbeitsvertrag darauf verwiesen werden. Dies umfasst auch vorübergehend Tätige und Leiharbeitende.
Darf ein Arbeitgeber vom NAV abweichen?
Ja, aber nur zu Gunsten des Arbeitnehmers. Abweichende Vereinbarungen, die dem Arbeitnehmer zuungunsten ausfallen, sind rechtlich nichtig, es sei denn, der NAV sieht explizit schriftliche Abreden für bestimmte Punkte vor.
Wie werden Verstösse gegen einen NAV geahndet?
Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände haben das Recht, gerichtlich die Einhaltung des NAV feststellen zu lassen. Zudem können die kantonalen Behörden bei wiederholten Verstössen eingreifen.
