UWG: Die Revision des Bundesgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb
KURZ ZUSAMMENGEFASST
Das Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) wurde umfassend aktualisiert, um den digitalen Markt und neue Verbraucherschutzanforderungen abzubilden. Zentrale Neuerungen sind das Verbot der Diskriminierung im Fernhandel (Geoblocking) seit 2022, verschärfte Informationspflichten für den E-Commerce und ein neuer Tatbestand gegen Greenwashing, der seit 2025 Umweltangaben objektiv belegbar machen muss. Unternehmen müssen zudem auf irreführende Einträge in Adressbücher, Schneeballsysteme und unerwünschte Werbeanrufe achten, um zivil- und strafrechtliche Konsequenzen zu vermeiden.
Die wichtigsten Punkte:
- Verbot der Diskriminierung im Fernhandel (Art. 3a UWG) schützt Schweizer Konsumenten vor Geoblocking und Preisdiskriminierung.
- Greenwashing ist seit 2025 explizit unlauter; Umweltbehauptungen müssen objektiv überprüfbar sein.
- Strenge Informationspflichten im E-Commerce sind erforderlich, um Vertragsabschlüsse rechtssicher zu gestalten.
- Unerwünschte Werbeanrufe und irreführende Eintragungen in Verzeichnisse bleiben verboten.
- Der Bund kann im öffentlichen Interesse gegen unlautere Praktiken vorgehen und Unternehmen öffentlich nennen.
Lic. iur. Regula Heinzelmann
Regula Heinzelmann studierte Jura an der Universität Zürich, wo sie 1981 mit dem Lizentiat abschloss. Seit 1984 arbeitet sie selbständig als Wirtschaftsjournalistin und Buchautorin in Zürich und Berlin.
Welche neuen Pflichten und Verbote gelten für Unternehmen im revidierten Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG)?
Verbot der Diskriminierung im Fernhandel
Unlauter handelt, wer im Fernhandel ohne sachliche Rechtfertigung einen Kunden in der Schweiz aufgrund seiner Nationalität, seines Wohnsitzes, des Ortes seiner Niederlassung, des Sitzes seines Zahlungsdienstleisters oder des Ausgabeorts seines Zahlungsmittels:
- beim Preis oder bei den Zahlungsbedingungen diskriminiert
- ihm den Zugang zu einem Online-Portal blockiert oder beschränkt
- ihn ohne sein Einverständnis zu einer anderen als der ursprünglich aufgesuchten Version des Online-Portals weiterleitet.
Diese Bestimmung wird in verschiedenen Bereichen nicht angewendet (Art. 3a Abs. 2 UWG).
- Dienstleistungen im Finanzbereich
- Dienstleistungen der elektronischen Kommunikation und audiovisuelle Dienste
- private Sicherheitsdienste
- soziale Dienstleistungen aller Art und Gesundheitsdienstleistungen
- nicht wirtschaftliche Dienstleistungen von allgemeinem Interesse
- Dienstleistungen von Leiharbeitsagenturen
- Dienstleistungen des öffentlichen Verkehrs
- Glücksspiele, die einen geldwerten Einsatz verlangen, einschliesslich Lotterien, Glücksspiele in Spielbanken und Wetten
- Dienstleistungen, die mit der Ausübung hoheitlicher Gewalt verbunden sind; Tätigkeiten von Notaren sowie von Gerichtsvollziehern, die durch staatliche Stellen bestellt werden
Geoblocking ist eine Technik, die den Zugriff auf gewisse Websiten aufgrund des Herkunftslands der IP-Adresse verhindert. Das nennt man auch Geo-Diskriminierung, dabei werden Konsumenten daran gehindert, ein Produkt oder eine Dienstleistung auf einer ausländischen Internetseite zu erwerben, weil der Preis niedriger wäre oder aus Gründen des Urheberrechts.
Geoblocking im Internet ist in der EU seit 2018 verboten. Somit können alle Konsumenten in der EU, ungeachtet ihrer Staatsangehörigkeit, ihres Wohn- oder Niederlassungsortes, auf jeder beliebigen europäischen Website online einkaufen. Der 2022 in Kraft getretene Art. 3a UWG soll die Schweiz Konsumenten vor Ungleichbehandlungen schützen, insbesondere in Bezug auf Preise, die im Ausland oft günstiger sind.
Wenn man international im Internet Waren anbietet müssen zudem ausländische Datenschutzgesetze berücksichtigt werden. Als eines der strengsten in den USA gilt derzeit der California Consumer Privacy Act CCPA gilt schon. Auch China und Brasilien haben beispielsweise in den letzten Jahren neue Gesetze dazu erlassen.
Informationen
www.e-commerce-guide.admin.ch/ecommerce/de/home/ausland/geoblocking.html
www.dr-datenschutz.de/ccpa-das-strengste-datenschutzgesetz-der-usa/
Informationspflichten im Internethandel
Wer Waren, Werke oder Leistungen im elektronischen Geschäftsverkehr anbietet muss den Konsumenten folgende Informationen liefern (Art. 3 Abs. 1 Buchstabe s):
- klare und vollständige Angaben über seine Identität und seine Kontaktadresse einschliesslich derjenigen der elektronischen Post
- Hinweis auf die einzelnen technischen Schritte, die zu einem Vertragsabschluss führen
- Zudem müssen angemessene technische Mittel zur Verfügung gestellt werden, mit denen Eingabefehler vor Abgabe der Bestellung erkannt und korrigiert werden können, und
- die Bestellung des Kunden unverzüglich auf elektronischem bestätigt werden
Diese Bestimmungen werden nicht angewendet auf die Sprachtelefonie und auf Verträge, die ausschliesslich durch den Austausch von elektronischer Post oder durch vergleichbare individuelle Kommunikation geschlossen werden.
Einträge in Adressbücher
Die Werbung mittels Offertformularen, Korrekturangeboten oder Ähnlichem für Eintragungen in Verzeichnisse jeglicher Art oder für Anzeigenaufträge gilt als unlauter, wenn nicht in grosser Schrift, an gut sichtbarer Stelle und in verständlicher Sprache auf folgendes hingewiesen wird (Art. 3 UWG Abs. 1, Buchstabe p):
- die Entgeltlichkeit des Angebots
- den privaten Charakter des Angebots, so dass man beispielsweise nicht glaubt, es handle sich um ein amtliches Verzeichnis
- den Gesamtpreis für eine bestimmte Laufzeit des Vertrages
- die geografische Verbreitung, die Form, die Mindestauflage und den spätesten Zeitpunkt der Publikation
Als unlauter gilt es schon, wenn einer der oben genannten Punkte nicht in der vorgeschriebenen Art und Weise genannt ist. Die Anbieter von Eintragungen in Verzeichnisse jeglicher Art und von Anzeigeaufträgen auf Werbeträgern haben die wesentlichen Vertragselemente klar und deutlich darzustellen.
Schaffen untransparente Formulare eine Verwechslungsgefahr mit Rechnungsstellungen amtlicher Institutionen, so sind die Lauterkeitstatbestände von Artikel 3 Buchstabe b (Irreführung) und d (Verwechslungen) ergänzend anwendbar.
Verboten ist es auch, Rechnungen zu verschicken für Eintragungen in Verzeichnisse jeglicher Art oder für Anzeigenaufträge, ohne dass man vorher einen entsprechenden Auftrag erhalten hat (Art. 3 Abs. 1, Buchstabe q UWG).
Schneeballsysteme
Schneeball-, Lawinen oder Pyramidensysteme sind ausdrücklich untersagt. Darunter versteht man Systeme, bei denen die Anwerbung von Personen im Vordergrund steht und weniger der Verkauf oder Verbrauch von Waren oder Leistungen. Den Beteiligten werden für die Anwerbung Vorteile in Aussicht gestellt wie die Lieferung von Waren, die Ausrichtung von Prämien oder andere Leistungen (Art. 3 Abs. 1, Buchstabe r UWG).
Unerwünschte Werbung
Unlauter handelt gemäss Art. 3 Abs. 1, Buchstaben u,v und w UWG:
- wer den Vermerk im Telefonverzeichnis nicht beachtet, dass ein Kunde keine Werbemitteilungen von Personen erhalten möchte, mit denen er in keiner Geschäftsbeziehung steht, und dass seine Daten zu Zwecken der Direktwerbung nicht weitergegeben werden dürfen.
- Werbeanrufe tätigt, ohne dass eine Rufnummer angezeigt wird, die im Telefonverzeichnis eingetragen ist und zu deren Nutzung er berechtigt ist;
- sich auf Informationen stützt, von denen sie oder er aufgrund eines Verstosses gegen die obengenannten erhalten hat.
Wichtig: Kunden ohne Verzeichniseintrag sind den Kunden mit Verzeichniseintrag und Vermerk gleichgestellt.
Wettbewerbe und Verlosungen
Checkliste
- Prüfen Sie, ob Ihr Online-Shop Kunden aus der Schweiz ohne sachliche Rechtfertigung diskriminiert (z. B. durch Geoblocking oder höhere Preise).
- Stellen Sie sicher, dass alle Umweltangaben und Klimaaussagen in Ihrer Werbung durch objektive und überprüfbare Unterlagen belegt sind.
- Überprüfen Sie Ihre Bestellprozesse im E-Commerce auf die Einhaltung der Informationspflichten (Identität, technische Schritte, Fehlerkorrektur, Bestätigung).
- Vermeiden Sie Werbeanrufe ohne Rufnummernanzeige und respektieren Sie Einträge im Telefonverzeichnis (Verbot von Direktwerbung).
- Sorgen Sie bei Einträgen in Verzeichnisse für einen klaren Hinweis auf Entgeltlichkeit, privaten Charakter und Gesamtpreis in grosser Schrift.
- Achten Sie darauf, dass keine Schneeball- oder Pyramidensysteme in Ihrem Vertriebsmodell verwendet werden.
- Vermeiden Sie das Versenden von Rechnungen für Verzeichniseinträge ohne vorherigen Auftrag.
- Prüfen Sie Ihre Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) auf missbräuchliche Klauseln, die ein unangemessenes Missverhältnis zwischen Rechten und Pflichten schaffen.
- Sicherstellen Sie, dass Wettbewerbe keine Teilnahme an kostenpflichtigen Mehrwertdiensten oder Käufen als Bedingung stellen.
- Richten Sie Prozesse ein, um Beschwerden über Greenwashing oder unlautere Praktiken intern zu dokumentieren und zu bearbeiten.
Es gilt als unlauter, im Rahmen eines Wettbewerbs oder einer Verlosung einen Gewinn zu versprechen, dessen Einlösung mit folgenden Bedingungen verknüpft ist (Art. 3 Abs. 1, Buchstabe t UWG):
- Telefon mit kostenpflichtiger Mehrwertdienstnummer
- die Leistung einer Aufwandsentschädigung
- den Kauf einer Ware oder Dienstleistung
- die Teilnahme an einer Verkaufsveranstaltung Werbefahrt oder einer weiteren Verlosung
Greenwashing
Per 1. Januar 2025 trat der neue Buchstabe x des Art. 3 Abs. 1 UWG in Kraft. Angaben über die verursachte Klimabelastung sind demnach unlauter, wenn sie "(…) nicht durch objektive und überprüfbare Grundlagen belegt werden können". Die Beweislast liegt beim Werbetreibenden. Verletzungen des UWG können zivilrechtliche und strafrechtliche Konsequenzen nach sich ziehen. In diesem Zusammenhang ist insbesondere auf die Meldeplattform des Konsumentenschutz Schweiz hinzuweisen, wo Kunden einen Verdacht auf Greenwashing melden können (vgl. https://www.konsumentenschutz.ch/online-ratgeber/wo-koennen-sie-greenwashing-melden/, zuletzt besucht: 21.04.2025).
Verwendung missbräuchlicher Geschäftsbedingungen
Nach Art. 8 UWG über missbräuchliche Geschäftsbedingungen (AGB) gelten AGB als unlauter, die zum Nachteil Konsumenten ein erhebliches und ungerechtfertigtes Missverhältnis zwischen den vertraglichen Rechten und den vertraglichen Pflichten vorsehen, und zwar so dass Treu und Glauben verletzt wird.
Artikel 8 UWG gilt wie das ganze UWG nicht nur für den Handel mit Privatpersonen, sondern auch für das Verhältnis zwischen Anbietern und Abnehmern im Geschäftsbereich.
Verstösse gegen Artikel 8 UWG führen zur Nichtigkeit der fraglichen Klauseln. Diese Ansicht ist in der Rechtslehre weit verbreitet und auch das Bundesgericht hat diese bestätigt.
Handlungsrecht des Bundes
Der Bund hat ein Klagerecht, wenn er es zum Schutz des öffentlichen Interesses als nötig erachtet, namentlich wenn:
- das Ansehen der Schweiz im Ausland bedroht oder verletzt ist und die in ihren wirtschaftlichen Interessen betroffenen Personen im Ausland ansässig sind oder
- die Interessen mehrerer Personen oder einer Gruppe von Angehörigen einer Branche oder andere Kollektivinteressen bedroht oder verletzt sind.
Sofern der Schutz des öffentlichen Interesses es erfordert, kann der Bundesrat die Öffentlichkeit über unlautere Verhaltensweisen informieren und dabei die betreffenden Unternehmen nennen. Fällt das öffentliche Interesse weg werden entsprechende Publikationen gelöscht.
FAQ: UWG
Was verbietet das UWG im Zusammenhang mit Geoblocking?
Das UWG verbietet es, Kunden im Fernhandel aufgrund ihrer Nationalität, ihres Wohnsitzes oder des Ortes ihrer Niederlassung zu diskriminieren. Dies umfasst die Blockierung des Zugangs zu Online-Portalen, die Weiterleitung auf eine andere Version der Seite ohne Einverständnis oder die Diskriminierung beim Preis und bei den Zahlungsbedingungen.
Was bedeutet der neue Tatbestand des Greenwashing im UWG?
Seit dem 1. Januar 2025 sind Angaben über die verursachte Klimabelastung unlauter, wenn sie nicht durch objektive und überprüfbare Grundlagen belegt werden können. Die Beweislast liegt beim Werbetreibenden; Verstösse können zivil- und strafrechtliche Folgen haben.
Welche Informationen müssen im E-Commerce zwingend bereitgestellt werden?
Anbieter müssen klare Angaben zur Identität und Kontaktadresse, Hinweise auf die technischen Schritte zum Vertragsabschluss, Möglichkeiten zur Korrektur von Eingabefehlern sowie eine unverzügliche elektronische Bestellbestätigung bereitstellen.
Darf ich Werbeanrufe tätigen, wenn der Kunde nicht im Telefonverzeichnis eingetragen ist?
Nein. Kunden ohne Verzeichniseintrag sind jenen mit Eintrag und Vermerk gleichgestellt. Werbeanrufe ohne Rufnummernanzeige oder auf Basis unrechtmässig erhaltener Daten sind unlauter.
Welche Konsequenzen hat die Verwendung missbräuchlicher AGB?
AGB, die ein erhebliches und ungerechtfertigtes Missverhältnis zwischen vertraglichen Rechten und Pflichten vorsehen, sind nichtig. Verstösse können zudem zu Klagerechten des Bundes führen, wenn das öffentliche Interesse betroffen ist.
